党的二十届三中全会精神解读心得 ——低价中标的风险和机遇——2024年第8期

党的二十届三中全会精神解读心得

——低价中标的风险和机遇

2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京召开，会议通过《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》，全会提出，要健全推动经济高质量发展体制机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，健全现代化基础设施建设体制机制……

中共中央，国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见提出，到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。

这是未来十五年国家发展的主流导向，其目标是以“经济高质量发展”催生“新质生产力”，以“实体经济和数字经济深度融合”提升产业供应链韧性和安全水平，最终形成绿色生产方式和生活方式，实现美丽中国。

近期，各行各业有不同人士在谈及经营情况时，似乎都在说目前行业发展很“卷”，生意越来越不好做，低价中标把人搞得手忙脚乱，有时候忙一阵，其结果是鸡飞蛋打……

面对抱怨，引发以下思考：

一、低价中标产生的背景、市场现状、影响因素和发展趋势

低价中标是行业供需实施招标投标过程中，通过竞争性报价选择最低价格的投标方作为中标方，以确保招标方能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。同时，低价中标有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则，也能有效遏制行业市场中的腐败蔓延，且简便易行，使评标工作更加易于操作。此外，低价中标还可以降低采购成本，优化资源配置，促进竞争，在这里我们要知晓：

1）低价竞标符合国际惯例，有不少世界组织和国家均采用低价竞标法。

2）低价竞标符合市场竞争规律，市场经济的特点是公平竞争，竞争的核心是价格。

3）低价竞标法有利于廉政建设，全部采用低价竞标法进行公开招标。

4）采购人更加节省成本，获取更大的收益。

5）这种低价竞标能在一定程度上倒逼企业进步，提升自身综合实力，降低生产经营成本，间接推动社会进步。

当然，对于采购招标方面对庞大的市场主体，除特种行业和专有技术外，所有通用行业在供大于求的实现情况下都要依靠招投标方式来完成，其招标方式和手段对于准备不充分的企业肯定是痛苦的。但低价中标，既符合国际惯例，也得益于采购方，这是市场经济发展的必然趋势，它不会因抱怨而止步。

二、低价中标的风险

尽管低价中标优点不少，但风险不可忽视，对投标方应识别以下风险：

1）投标前，需有效解读采购方标书的技术、商务要求，掌控合规性，否则，不宜投标；

2）需启动成本核算机制，仔细分析项目成本要素，依据实际市场价格，企业投标策略，作出有竞争力的报价，否则会见价淘汰，白费功夫。

3）技术、质量风险。如不顾自身能力、恶意低价、投机取巧，或许给自己埋下“定时炸弹”让你提心吊胆；

4）合同风险。对中标后合同不消化技术、商务、法务要求，可能“引火烧身”；

5）供应链风险。供应链的保障是实现低价中标后产品实现的有力保证，如你因低价中标要求供方买单，可能导致不良后果而 “雪上加霜”。

诸上风险，如不识别，或识别不透会带来灾难。

三、低价中标挑战性强，风险大，但也能给企业带来良好的发展机遇

事态发展的好坏都具有双面性，这在与如何规避风险，抓住机遇：

1）提升成本控制与效率。如优化产品实现流程，进一步从材料采购、制造过程等方面控制成本，降低制造过程消耗，提升效率。

2）扩张市场份额。在供大于求的市场环境中，做到“价廉物美”赢得顾客一笑，提升自己的影响力。

3）优化产品与技术创新。不断形成以变异求创新，以少变应多变、以组合求创新的模块化设计，来满足零件标准化、部件通用化、产品系列化、产品质量最优化得到多品种多规格产品的通用程度，便于管理和维修、大大降低成本，迎合市场，显现竞争综合能力。

4）响应国家高质量发展战略，优先考虑产品生态和绿色设计，提前完成数字化、信息化、智能化转型升级。确保消耗合理、质优价廉、生态安全的社会场景。

综上，我们就能进一步认识到低价中标并不是想象中的那样可怕，但应知道它是市场竞争优胜劣汰的砝码，它是国家高质量鞭策机制的一味良药，风险随处都有，机遇到处都是，对于机遇只有有准备的人才能抓得住。面临残酷的市场，前进的号角，你们准备好了吗？

精控： 周瑜成